В Україні стягуватимуть борги за новими правилами: що зміниться

Фото: Freepik

На початку квітня Верховна Рада ухвалила євроінтеграційний проєкт №14005, який змінює правила стягування боргів. Після ухвалення Верховною Радою він офіційно став законом України №4833-IX. Що зміниться і як будуть по-новому стягувати борги з українців, розповіло видання "Слово і діло".

Закон пропонує автоматичне стягнення боргів.

Як це буде працювати:

• Спрощення виконавчого провадження через цифровізацію.
• Автоматичне зняття арешту та виключення з Єдиного реєстру боржників після погашення заборгованості (для сум до 10 мінімальних зарплат).
• Автоматичне оновлення даних у реєстрі боржників.
• Цифрова взаємодія між реєстрами для запобігання відчуження майна боржника.
• Обов'язкове підключення банків та інших відповідальних суб'єктів до АСВП.
• Позначення порядку стягнення коштів на вкладних (депозитних) рахунках.
• Оновлення виконавчого провадження без відкриття нового.
• Взаємодія з виглядом цінних паперів (арешт, інформація про рахунки тощо). Арешт поширюється також на кошти, що знаходяться на рахунках, та електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях в емітетах електронних грошей, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.
• Підвищення мінімальної суми боргу, яка передбачає стягнення єдиного житла боржника з 20 до 50 розмірів мінімальної зарплати.
• Заборона на вилучення єдиного житла військовослужбовців під час воєнного стану (з окремими винятками).
• Зняття арештів і виключення з реєстру боржників за борги за ЖКП у зоні бойових дій.
• Скорочення часу здійснення виконавчих дій та зменшення присутності людського фактору.

Головним нововведенням до процесу стягнення боргів, яке пропонує закон, стало використання цифрових інструментів та автоматизації.

Центральним інструментом цього є Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП), яка використовуватиме Єдиний реєстр боржників. 

За допомогою цієї системи деякі етапи стягнення боргів відбуватимуться автоматично, серед них:

• загальне спрощення виконавчого провадження: формування необхідних документів у електронному вигляді та їхнє автоматичне надсилання відповідно до закону, а також захист цих документів від несанкціонованих змін чи перегляду;
• автоматичне зняття арештів: якщо заборгованість є меншою за 10 мінімальних зарплат, то після її погашення людина автоматично буде виключена з Реєстру боржників. Так само автоматично будуть оновлюватися й решта даних провадження;
• запобігання відчуженню майна боржниками. Іншими словами, боржник не зможе продати або переписати своє рухоме чи нерухоме майно, поки перебуває у Реєстрі боржників, адже той автоматично обмінюватиметься даними про арештоване майно з іншими держреєстрами.

Крім того, новий закон посилює роль банків задля уникнення схем ухилення від арешту майна:

• банки та інші депозитарні суб’єкти зобов’язані підключитися до Автоматизованої системи;
• у разі відкриття чи закриття банківського рахунку особи, яка перебуває у Реєстрі боржників, банк зобов’язаний повідомити про усі зміни відповідний державний орган або приватного виконавця;
• виконавець провадження має право винести рішення про арешт депозитного рахунку боржника і отримання з нього суми, потрібної для закриття заборгованості.

Також закон вводить зміни у випадки стягнення єдиного житла боржника:

• підвищено суму боргу, потрібну для стягнення єдиного житла боржника — з 20 до 50 розмірів мінімальної зарплати. З чинною мінімальною зарплатою (8 647 грн) це означає, що якщо ваша заборгованість менша 432 350 гривень, то у вас не мають права відчужувати житло. Утім, як і раніше, житло не вважається єдиним, якщо на вас записана частка іншої нерухомості;
• заборонено стягнення єдиного житла військовослужбовців під час воєнного стану — навіть якщо виконується умова про мінімальний розмір боргу;
• однак, в обох випадках лишаються винятки. Якщо єдине житло є предметом застави цього боргу, або ж у разі необхідності компенсувати збитки, завдані кримінальним правопорушенням, то у боржника можуть його стягнути;
• Крім того, закон передбачає зняття арештів і виключення з реєстру осіб, які мають заборгованості за житлово-комунальні послуги у зоні бойових дій.

Весь процес виявлення, арешту й відчуження нерухомості тепер відбуватиметься в електронному вигляді та за допомогою автоматичної взаємодії між реєстрами. 

Пункти, які стосуються захисту  єдиного житла військовослужбовців та перехідного етапу оновлення та перевірки Реєстру боржників вже набрали чинності.

Решта пунктів, які передбачають створення і практичне запровадження Автоматизованої системи виконавчого провадження, повинні запрацювати через 6 місяців з часу публікації закону — 23 жовтня 2026 року.